Мы выбираем, нас выбирают

  • Картина недели
  • Обсудить
  • На минувшей неделе завершился процесс регистрации кандидатов в депутаты Липецкого городского Совета.

    На минувшей неделе завершился процесс регистрации кандидатов в депутаты Липецкого городского Совета, выборы которых пройдут 13 сентября. Документы от соискателей принимались до 3 августа, а до 12 числа осуществлялась проверка соответствия порядка выдвижения, списков, а также непосредственно регистрация соискателей.

    Информационный фон, сопровождавший финишный период работы подопечных Чурова и Алтухова, словно специально напомнил о том, что не существует универсального рецепта для решения даже схожих проблем и задач. Пока бывший главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко выступал за ограничение закупок зарубежных презервативов, подкрепляя свое мнение аргументом, что «подобный шаг окажет услугу нашему обществу в плане решения демографических проблем», липецкий избирком по старинке улучшал «демографический» состав претендентов на депутатские мандаты, выступая как раз в роли защитного фильтра и вычеркивая фамилии «токсичных» граждан разной степени недобросовестности.

    Контрацептивный эффект от деятельности горизбиркома демонстрируют цифры. Всего по одномандатным избирательным округам выдвинулось 216 претендентов, 177 — зарегистрированы и будут участвовать в борьбе за 36 вакантных мест, кандидатуры остальных соискателей были забракованы. Причины самые разные: кто-то не указал о судимости, кто-то не смог набрать необходимое количество достоверных подписей, а кто-то осознал свою политическую бесперспективность и сам снял свою кандидатуру.

    По единому пропорциональному избирательному округу или по партийным спискам выдвинулось 236 кандидатов, из них зарегистрированы — 229. На 12 мест претендуют представители «Единой России», ЛДПР, КПРФ, «Справедливой России», «Яблока», «Патриотов России», «Коммунистов России», «Российской партии пенсионеров за справедливость» в Липецкой области и «Родины».

    Таким образом, после фильтрации количество претендентов сократилось примерно на 10 процентов, конкурс составляет 8,5 человек на каждое из 48 депутатских кресел. Суммарное количество соискателей всех видов и различной партийной принадлежности немного превысило знаковое число 400.

    Число 400 отмечено не случайно — оно связано с историей горсовета и напоминает старожилам о первых проблесках демократии на фоне уходящего в прошлое однопартийного тоталитаризма. Демократизация общества на закате СССР под лозунгом «обновления социализма» была с радостью воспринята населением. Первые два перестроечных года ознаменовались позитивными сдвигами в деятельности горсовета. Валерий Бородин, возглавлявший городской парламент в те годы, вспоминает о том, как впервые были проведены альтернативные выборы. Горсовет стал многопартийным. Появилась оппозиция. Депутатский корпус в это время состоял из 400 народных избранников, представлявших практически все слои общества. Вот где был разгул демократии!

    «У нас были такие времена, что сессии проходили по два-три дня. Но мы даже в самые трудные годы находили выход», — вспоминает экс-председатель горисполкома Валерий Бородин.

    История горсовета — история города
    Кто не помнит прошлого — у того нет будущего, гласит известное изречение. История Липецкого городского Совета депутатов — это воплощенная история становления народного представительства в типовом российском городе со всеми издержками и победами, проектами и программами развития Липецка в XX и начале XXI веков.

    Как и у всей страны, у него сложная судьба. За прошедшие годы не раз менялось название представительного собрания. С 1922 по 1936 годы Совет имел официальное название Липецкий городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, до 1977 года — Липецкий городской Совет трудящихся, с 1977 по 1993 годы — Липецкий городской Совет народных депутатов. В 1993 году его упразднили. Через год он возобновил свою деятельность уже как городское Собрание представителей. В 1996 году представительный орган власти вновь называется Липецким городским Советом депутатов и сохраняет это название до сегодняшнего времени.

    Первый муниципальный парламент, получивший название Липецкого городского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, был сформирован в результате всеобщих выборов 1922 года. Выборы состоялись 22 октября, а 25-го — прошло первое пленарное заседание, где была сформулирована главная задача: «... помочь Советской власти восстановить разрушенное хозяйство, поднять благосостояние города».

    «Все отрасли городского хозяйства и жизни города не должны быть обойденными горсоветом», — с таким вполне программным заявлением выступил первый председатель Липецкого городского Совета Яков Янкин на первом заседании 25 октября 1922 года. На той сессии из 50 присутствовало только 28 вновь избранных депутатов.

    Сразу же в структуре горсовета появились секции, посвященные различным отраслям: финансовая, коммунального хозяйства, народного образования. Например, коммунальной секции поручили проследить за освещением города, благоустройством окраин и санитарными мероприятиями. Главным органом новой структуры отныне будет Президиум Уисполкома, а руководителем обеих ветвей власти, и исполнительной, и законодательной, становится председатель Президиума.

    С началом работы Горсовета связывают восстановление городского хозяйства и культурной жизни Липецка. Орган власти впервые за всю историю города открывает шесть детских садов, а для беспризорных детей — одиннадцать детских домов. Интересен состав по гендерному признаку. Из 150 депутатов, избранных в Липецкий горсовет в 1929 году, 39 были женщинами.

    Отметим, что в 1930-х годах в Липецком горсовете не было постоянного председателя. Они избирались на время отдельных пленарных заседаний. Каждый раз председателем становился новый депутат.

    Горсовет и его исполнительный комитет принимали все определяющие для развития города решения, в том числе о начале строительства Новолипецкого металлургического и Липецкого тракторного заводов, строительстве инфраструктуры, жилья, объектов социальной сферы, принятие и реализация программ ускоренного строительства и благоустройства и т.д.

    Самое краткосрочное пребывание в кресле спикера случилось незадолго до войны. Согласно записи в трудовой книжке, Николай Кузьмичев занимал пост председателя горисполкома, как назывался главный руководящий орган Совета, всего два месяца в 1940 году.

    Во время Великой Отечественной войны большинство депутатов уходят воевать. Председатель исполкома Липецкого городского Совета А. Барабанщиков погиб в 1943 году на Воронежском фронте.

    70-е годы — время Николая Яхонтова. Он стал рекордсменом по срокам пребывания председателем горисполкома. Яхонтов руководил городом на протяжении 8 созывов — с 1967 по 1979 годы. Именно в это время Липецк по-настоящему расцвел, приобрел современные черты.

    Новейшая история
    С марта 1990 года депутаты Советов стали избираться по округам на альтернативной основе. Менялась и структура советской власти: народные депутаты должны были выбирать председателя Совета и президиум. Для осуществления исполнительной власти Советы должны были выбирать главу администрации, которому поручалось формирование своей команды.

    Валерий Бородин — единственный руководитель, возглавлявший городской парламент в трех различных ипостасях и второй, кто добровольно ушел в отставку. В 1991 году он собрал президиум Горсовета и сообщил о своем уходе в отставку «из-за несогласия с политикой верховной власти».

    На должность председателя городского Совета в Липецке был избран представитель демократической оппозиции Сергей Степанов, а главой администрации назначен Анатолий Савенков.

    Начался последний этап существования советской власти 1991-93 гг.— российский, а в городе — уникальный опыт липецкого советского городского самоуправления. Совет принял на себя реальную ответственность за жизнь города в труднейший кризисный период. Это был период наибольшего влияния Совета за всю его историю. Численность депутатского корпуса составляла около 200 человек.

    9 октября 1993 года Борис Ельцин прекращает полномочия Советов всех уровней, прекратив интереснейший опыт сотрудничества на местном уровне двух ветвей власти при приоритете законодательной. В России была ликвидирована вся структура советской власти, существовавшей с 1917 года.

    «В 90-х годах было приложено максимум усилий, чтобы уронить авторитет представительных органов власти на всех уровнях, когда Советы называли коммунами фашистов и красно-коричневыми. Шла такая кампания очернительства», — вспоминает председатель горсовета 1991-93гг. Сергей Степанов.

    После разгона советов всех уровней приоритет управления перешел к исполнительной власти (администрации г. Липецка), а Совет самораспустился. Численность депутатского корпуса, избранного весной 1994 года, составляла 15 человек.

    В 1996 году прошли новые выборы, и депутаты решили сохранить наименование «Совет», демонстрируя свои приоритеты в преемственности. Для середины 90-х это был мужественный шаг, но он был поддержан жителями города.

    Тогда же возвращается практика выбора освобожденного председателя горсовета: в течение 1996-98 гг. им является Александра Коробейников. Главой администрации в этот период остается Анатолий Савенков. Конфигурация власти в городе приобретает окончательный вид, сохраняющийся до сегодняшнего дня. Численность депутатского корпуса в Совете-96 составила 28 человек.

    В 1998 году на пост председателя городского Совета депутатов избирается Михаил Гулевский, а Александр Коробейников становится главой администрации Липецка. В 2002 году председателем горсовета становится Валерий Синюц, а Михаил Гулевский избирается главой администрации г.Липецка. В 2010 году Совет возглавил Александр Соколов, а с 29.11.2011 и до настоящего времени избранным председателем городского Совета депутатов является Игорь Тиньков. Всего с 1922 года в представительном органе власти Липецка сменилось 33 председателя.

    «Мы выбираем, нас выбирают,
    Как это часто не совпадает,
    Я за тобою следую тенью,
    Я привыкаю к несовпаденью...»

    Слова лирической песенки вполне применимы к отношениям «депутат — избиратель», ведь не только население голосует за избранника, но и кандидат выбирает округ, в котором баллотируется. Очень не хотелось бы, чтобы свежий состав горсовета, избранный по новым правилам, оказался склонным к «несовпадению». Время разобраться в обилии кандидатов еще есть. Почти 4 недели «следовать тенью» за избирателем будут соискатели, потом стороны традиционно поменяются ролями на следующие 5 лет. Логика широкого волеизъявления такова: чем больше человек проголосуют, тем меньше вероятность ошибочного выбора.

    «Хочу напомнить каждому жителю, что за него власть никто не выберет. Мы знаем о случаях, когда исход выборов решал всего один голос. Стоит задуматься об этом, ведь от нашего волеизъявления зависит, как мы будем жить в ближайшие пять лет», — советует председатель облизбиркома Юрий Алтухов.

    Сейчас в соцсетях

    В мире

    Наверх