Итоги-2016: нововведения и реализация

  • Картина недели
  • Обсудить
  • В преддверии нового года most.tv фиксирует наиболее значимые события уходящего года.

    Административный вопрос
    2016 год начался с того же, чем и заканчивается — с череды отставок и назначений в рядах исполнительной власти муниципалитета. Весь минувший год новый мэр Липецка Сергей Иванов занимался оптимизацией вертикали власти. Глава города сменил всех вице-мэров и несколько руководителей рангом пониже из команды Михаила Гулевского. Стены городской администрации покинули заместители мэра Анна Шамаева, Владимир Мигита, Антон Курочкин, Владимир Тучков и Николай Новиков, причем каждый из этой плеяды управленцев оказался востребован на рынке труда. На новых местах отставники стали руководить соответственно соцработниками, коммунальщиками, спортсменами, строителями и спасателями. Еще один заместитель главы администрации города Липецка запомнился краткосрочностью своего пребывания в должности: Александр Лысов занял свой пост и покинул его во время правления Сергея Иванова.

    Параллельно мэр продемонстрировал нетерпимость к служебным злоупотреблениям. После проверок Счетной палаты города отправились в отставку руководители РВЦЛ и Нижнего парка. Материалы направлены в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовных дел.

    К настоящему времени в креслах вице-мэров закрепились Дмитрий Аверов, Евгений Губанов и Андрей Шорстов. Делать выводы о плюсах и минусах кадровой политики градоначальника пока преждевременно — у новой команды много идей при ограниченных ресурсах. Тем временем Сергей Иванов продолжает совершенствовать рычаги управления и перманентно менять структуру администрации города.

    Структура администрации Липецка — это живой организм. Она меняется со временем для более полного соответствия текущим целям и задачам. Мы оптимизируем ее, в том числе и по численности, 

    — заявил глава города Сергей Иванов. 

    Отметим, что после своего избрания Сергей Иванов обозначил главную цель — максимальное благоустройство города и основную задачу — оптимизацию расходов и поиск дополнительных источников поступления в бюджет.

    Задача № 1
    Новый мэр всегда демонстрировал уважение к истории Липецка — именно он инициировал строительство в Нижнем парке домика Петра Первого, который воссоздали по точным чертежам, привезенным из Российского государственного исторического архива в Санкт-Петербурге.

    Петр Первый в целях европеизации населения и пополнения казны ввел налог на бороды. Сергей Иванов в целях европеизации автомобильного движения и наполнения бюджета решил организовывать платные парковки. «Нечестно носить бороду, когда из неё можно сделать подушку для бедного!», — говорила одна из героинь Чехова. Суть нововведения эти слова передают достаточно точно. Хотя и тезис о желании предотвратить в областном центре транспортный коллапс и навести элементарный порядок звучит достаточно аргументированно.

    Порядок организации в Липецке платных парковок предусматривает обустройство 1643 мест на улицах Первомайская, Советская, Ленина, Фрунзе, Зегеля, Плеханова, а также Театральной площади. Точная стоимость часа стоянки пока не определена. В большинстве городов (например, Курске, Белгороде, Калуге, Екатеринбурге) она колеблется в пределах 30-35 рублей.

    Максимальный годовой доход, который могут принести платные стоянки в Липецке при стопроцентной заполняемости, колеблется вокруг 150 миллионов рублей. Однако рассчитывать на такие цифры не стоит. В первые месяцы наполняемость по регионам колеблется от 10% до 30%.

    Нет сомнений, что проект Порядка создания и использования парковок на автомобильных дорогах общего пользования города Липецка будет принят. Однако до начала применения положений этого документа на практике должна появиться «дорожная карта» по этапам реализации проекта и точная схема размещения платных парковок.

    Весь вопрос сейчас в том, как будет реализовано это решение. Необходимо продумать все детали, чтобы свести неудобства для липчан к минимуму. Из этого документа должно быть четко понятно, как будут стоять автомобили на улицах. Должна быть схема, которая пояснит, что вот здесь надо будет платить, а здесь нет, 

    — считает спикер горсовета Игорь Тиньков.

    Госдума готовит для муниципалитетов еще ряд соблазнительных возможностей пополнить казну и победить пробки. 16 декабря принят в первом чтении законопроект, предоставляющий возможность устанавливать платные парковки во дворах жилых домов, а также право вводить платный въезд в городах.

    Задача № 2
    Сергей Иванов увидел в работе с предприятиями по погашению имеющейся недоимки и легализации заработной платы наиболее реалистичное и перспективное средство пополнения бюджета.

    Градоначальник аргументировал свою позицию с помощью цифр. В Липецке проживает около 290 тысяч трудоспособных горожан. От работодателей приходят отчисления лишь на 240 тысяч человек. Получается, что еще 50 тысяч липчан находятся «в тени». Из-за этого бюджет не получает 400 миллионов рублей.

    «Это тот потенциал, который мы должны использовать», — отметил Сергей Иванов. При оптимистичном сценарии реализации всех вышеозначенных пунктов, программа главы города может дать почти миллиард рублей.

    По итогам первых девяти месяцев мэрия отчиталась об определенных успехах. Предпринятые меры, направленные на легализацию заработной платы и снижение недоимки, а также претензионно-исковая работа в комплексе позволили привлечь в городской бюджет дополнительно более 117 миллионов рублей.

    Задача № 3
    Еще одна идея мэра Липецка — оптимизировать расходы на муниципальный транспорт, содержание которого обходится казне до 500 миллионов рублей в год. Под прицелом оказались троллейбусы. Убытки от этого вида транспорта достигают 140 — 150 миллионов рублей в год. На эти средства можно купить 20-25 новых современных автобусов с газовым оборудованием.

    Построенная в свое время сеть была рассчитана на работу 200 троллейбусов. Сегодня осталось всего пять регулярных маршрутов, по которым ходят несколько десятков машин.

    Ситуация с общественным транспортом в Липецке печальна. Средний возраст муниципального автобусного парка превышает 10 лет, троллейбусного — 12, трамвайного — 25. Сверхнормативный срок эксплуатации имеют три четверти троллейбусов и автобусов и абсолютно все трамваи!

    Однако идея ликвидировать троллейбусы встретила сопротивление в обществе и политических кругах и забуксовала. Недавно назначенный вице-мэр Дмитрий Аверов пообещал применить к данному вопросу комплексный подход, который возможен при обновлении 1/3 автопарка в год.

    При этом он сообщил, что КРУ начало проверку «Липецкпассажиртранса», чтобы «выяснить финансовую устойчивость предприятия». После чего в горсовет будет внесена концепция развития пассажирского транспорта на территории города Липецка. Дмитрий Аверов назвал новые сроки — первый квартал 2017 года.

    Цель на пятилетку
    В начале года с легкой руки губернатора Олега Королева был дан старт ревитализации. Термин переводится как «возвращение жизни» и означает восстановление городской среды до уровня более пригодного для проживания.

    Это тот потенциал, который мы должны использовать», — отметил Сергей Иванов. — Надо создать так, чтобы в шаговой доступности у человека появилась хоть какая-то возможность или где-то погулять, или куда-то сходить, или где-то забить этого самого козла, 

    — заявил глава администрации Липецкой области Олег Королев. 

    Ближайшие пять лет власти решили назвать пятилеткой липецких парков. В этот проект муниципальные и региональные власти готовы вкладывать по миллиарду рублей в год.

    Шесть парков сегодня в распоряжении города. Решено, что Нижний парк станет историко-культурным центром, Верхний парк — центром для детского досуга, парк Победы — площадкой для военно-патриотического воспитания, Сокольский парк — центром для семейного отдыха, Быханов сад — местом для тихих прогулок с дендрарием под открытым небом, парк НЛМК сделают парком макетов главных архитектурных достопримечательной Липецкой области, экспозиций по истории металлургии со скульптурами и миниатюрами.

    В масштабный план ревитализации входит парк технических видов спорта в районе Октябрьского моста, парк для подвижного отдыха в районе городского пляжа, профессиональный яхтклуб, поля для гольфа площадью 80 гектаров. И если эти планы удастся реализовать, то через пять лет Липецк превратится в город-парк.

    Цель на десятилетия
    Еще одна центральная тема для Сергея Иванова — как сделать из промышленного города туристический центр. При грамотном подходе туризм — это не только отдых и праздник, но и важнейшая составляющая экономики. Большие шансы на реализацию идеи дает новый проект «Стратегии социально-экономического развития города Липецка до 2035 года».

    Формирование «креативного пространства» отчасти пересекается с работой по парковым пятилеткам и будет осуществляться на следующих территориях:

    • — промышленные территории ОАО ЛМЗ «Свободный Сокол», на настоящий момент используемые арендаторами (≈80 га);
    • — территории, ранее относимые к категории санитарно-защитных зон ОАО ЛМЗ «Свободный Сокол»;
    • — территория Нижнего и Верхнего парка;
    • — территория Зеленого острова;
    • — пространство вдоль улицы Ленина.

    Базовым объектом креативного пространства «Свободный Сокол» должен стать международный выставочный центр «Липецк-Экспо». Он будет специализироваться на проведении выставок, театрально-концертных мероприятий, специализированных ярмарок, конгрессов, симпозиумов и семинаров. Здесь же предполагается реализовать идею создания Музея промышленности Липецкой области.

    Пространство вдоль улицы Ленина ждет ремонт в едином архитектурном стиле и преобразование первых этажей жилых зданий в стрит-ритейл туристической направленности (сувениры, косметика и парфюмерия, салоны дизайнерской одежды, обуви и аксессуаров, салоны красоты, туристические фирмы, кафе и рестораны, места отдыха и развлечений).

    Гарантия — стабильность?
    В уходящем году в Липецкой области прошли двухуровневые выборы — в Государственную Думу и областной Совет. Самой конкурентоспособной партией оказалась «Единая Россия», которая буквально разгромила своих конкурентов, набрав около 55% голосов избирателей. Теперь Липецкую область в Думе представляют только единороссы, а их представительство от региона удвоилось и достигло четырех человек. Это Владимир Богодухов, Михаил Гулевский, Михаил Тарасенко и Николай Борцов. «ЕР» увеличила присутствие и в региональном парламенте, где завоевала 46 мандатов из 56.

    Подавляющее большинство единороссов во власти гарантирует стабильность и дает уверенность в преемственности социально-экономической политики в стране и регионе.

    Это значит, что губернатор Олег Королев, спикер облсовета Павел Путилин, мэр Липецка Сергей Иванов и председатель муниципального парламента Игорь Тиньков имеют достаточно времени и полный карт-бланш на то, чтобы выполнить цели и задачи, о которых заявили, но не успели реализовать в уходящем году.

    Сейчас в соцсетях

    В мире

    Наверх