13 вопросов и ответов про пивную Хартию, которая заставит липчан выпивать по правилам

  • Обсудить
  • Фото:

    После того, как липецким бизнесменам предложили обсудить и подписать пивную хартию, most.tv почитал документ и направил чиновникам 13 вопросов. Вот, что они ответили.

    В Липецке много кафе и ресторанов, которые находятся в жилых домах. Зачем их ограничивать во времени работы до 21 часа? Не везде же шумят и устраивают дебош. Есть и приличные липчане, которые хотят просто посидеть в ресторане. Эта Хартия ущемляет их права. Зачем?

    Данная норма направлена на обеспечение прав граждан, проживающих в МКД. Большинство жалоб на работу «пивных заведений» связаны именно с поведением посетителей (шум, пьяные дебоши, отправление нужды в подъездах или на улице, повышается риск причинения вреда здоровью граждан от нетрезвых посетителей и т. п.).

    При этом почему-то разгружать продукты можно с 7.00 до 23.00. Это разве не создает шум, если фура подъедет?

    Шум от транспорта и погрузо-разгрузочных работ, как правило, вызывает меньше негатива со стороны жильцов. При этом погрузо-разгрузочные работы не имеют таких негативных последствий, как поведение нетрезвых посетителей предприятий общественного питания.

    Почему заведениям общепита нельзя располагаться в радиусе 500 метров от «завода «НЛМК»»?

    Завод «НЛМК» является источником повышенной опасности. 500-метровые «границы трезвости» установлены на основании постановления администрации города Липецка от 13.01.2015 № 1933 (с последующими изменениями) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

    Другие предприятия города также смогут ограничить нахождение точек общепита в радиусе полукилометра от своих фирм?

    Такие границы определяются органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, регулирующим оборот алкогольной продукции (в частности, Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Предприятие не вправе их определять самостоятельно.

    Не допускается размещение общепита в радиусе 20 метров от мест массового скопления граждан? Что подразумевается под «местом массового скопления граждан»? Они могут где угодно «скопиться». В центре, где еще и массовые мероприятия проходят, теперь не будет общепита?

    В данном случае речь идет о в местах массового скопления граждан, утвержденных постановлением администрации г. Липецка от 21.02.2014 N 339 «Об утверждении схем границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городе Липецке» — В размере 20 метров по кратчайшему расстоянию от периметра территории, прилегающей к: МАУК «Городской дворец культуры» (ул.Коммунистическая, 20); МУ «ДК «Сокол (пл.Константиновой, 3); МУ «ДК строителей» (ул.Осипенко, д. 18); МУ «ДК «Матыра» (ул.Энергостроителей, стр. 5а). Данное решение направлено на обеспечение правопорядка и снижение риска совершения правонарушений и преступлений в местах массового скопления граждан.

    Нам кажется, что Хартия может работать только в том случае, если ее подпишут все. Но Хартия — это дело добровольное. Получается что те, кто ее не подпишет, получат конкурентные преимущества. Это будет несправедливо. Смысл в этом документе пропадет.

    В Хартии приведены нормы и положения, закрепленные в ГОСТ, санитарных нормах и правилах, строительных нормах и правилах и иных отраслевых стандартах, носящих обязательный для исполнения всеми лицами характер. Хартия направлена на формирование здоровой конкуренции путем принятия обязательств следовать данным нормам и правилам, что сформирует здоровый конкурентный рынок. Это шаг на пути к саморегулированию хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в данной сфере. К лицам, допускающим нарушения обязательных требований, применяются меры административного воздействия: штрафы, приостановление деятельности, выдача предписаний об устранении нарушений.

    Будет ли администрация принимать какие-либо «репрессивные» меры к тем, кто не подпишет Хартию?

    Меры принимаются к лицам, допускающим нарушения обязательных требований: административные штрафы, приостановление деятельности, выдача предписаний об устранении нарушений. Подписание Хартии осуществляется на добровольной основе.

    Зачем так скрупулезно все регламентировать, вплоть до того, какими должны быть меню и винная карта? В чем тут смысл?

    В Хартии не указано, каким именно должно быть меню или винная карта или интерьер предприятия общественного питания. Смысл включения в Хартию части положений ГОСТ, отраслевых стандартов и т. п. в том, что многие предприниматели не знают требований к той деятельности, которую они осуществляют и не утруждаются их узнавать прежде, чем ее начать. Смысл в помощи, подсказать что должно быть, указать типичные нарушения, как их избежать.

    Как бизнесмен может предусмотреть парковку? Парковочные пространства определяют чиновники.

    Парковки могут предусматриваться как по инициативе предпринимателей, так и по инициативе органов местного самоуправления (при наличии возможности ее организации — наличие необходимой территории, земельного участка). Эта норма носит рекомендательный характер и направлена на улучшение качества обслуживания, удобство посетителей.

    Контейнеры для сбора ТКО и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема. Почему их полностью нельзя заполнить?

    Данная норма направлена на исключение ситуаций, когда ТКО из переполненного контейнера разносятся мусором по окрестностям. Вместе с тем, готовы изменить редакцию пункта, предусмотрев это только для контейнеров открытого типа.

    В Хартии написано: в целях поддержания Объекта общественного питания и прилегающей к нему территории в чистоте и надлежащем санитарном состоянии, а также обеспечения общественного порядка обеспечивается мониторинг территории в радиусе до 20 метров от объекта общественного питания посредством устройств фото- и видео-фиксации. Только видеокамеры недостаточно? Зачем фотокамера?

    Оснащение может производиться либо системами фото-фиксации, либо системами видеофиксации. Формулировка будет уточнена.

    В хартии написано: не допускается розничная продажа слабоалкогольной продукции в объектах общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для посетителей в которые организован со стороны двора и (или) бокового фасада данного жилого дома на расстоянии менее 50 метров от детской площадки или в случае, когда вход в Объект общественного питания расположен со стороны детской площадки на расстоянии менее 50 метров от нее. А если там нет детской площадки, можно вход в пивнухи со стороны двора делать или в торце здания?

    Законом Липецкой области от 29.12.2012 N 118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области» предусмотрен запрет розничной продажи алкогольной продукции в стационарных торговых объектах, имеющих залы обслуживания посетителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которые организован со стороны двора и (или) бокового фасада данного жилого дома.

    Просчитали ли разработчики Хартии негативную реакцию от населения, в связи с возможным закрытием питейных заведений? Есть риск, что больше выпивать начнут в подъездах. К этому готовы?

    Закрытие «питейных заведений» осуществляется не в связи с подписанием или принятием Хартии, а по причине несоответствия предприятия установленным нормативными правовыми актами или стандартами требований. В настоящее время фактическая обеспеченность населения посадочными местами в предприятиях общественного питания (на 01.01.2019) составляет 41,9 посадочных мест на 1 000 жителей (при нормативе 40 посадочных мест), уровень обеспеченности составляет 104,8%. При этом с начала года открылись дополнительные предприятия общественного питания либо существующие предприятия увеличили количество посадочных мест.

    Стоит отметить, что указанные показатели формируются на основании представленных предпринимателями в добровольном порядке данных и в действительности, количество посадочных мест еще больше. Учитывая то, что не соответствуют требованиям в абсолютном большинстве не предприятия общепита, а фактически магазины, маскирующиеся под общепит с целью обхода ограничений времени продажи алкогольной продукции, приобретенный в таких заведениях алкоголь употребляется не в помещениях таких объектов ввиду отсутствия зала обслуживания и посадочных мест. таким образом, закрытие таких заведений не ухудшит ситуацию с распитием алкоголя в подъездах и иных общественных местах. Распитие спиртных напитков в общественных местах, к которым относятся подъезды, является административным правонарушением и пресекается сотрудниками полиции.

    Напротив, принятие Хартии может способствовать улучшению культуры потребления алкогольных напитков. При этом в большей степени способствовать закрытию так называемых «наливаек» будет способствовать принятие изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ, рассматриваемых Госдумой. Данные изменеия предусматривают требования по минимальной площади зала обслуживания — 20 кв. м. и право субъекта РФ установить полный запрет на размещение предприятия, реализующего алкоголь в жилом доме, при наличии решения собственников помещений данного дома.

    Сейчас в соцсетях

    В мире

    Наверх